TP HCM được trao cơ chế riêng

Với gần 94% số phiếu tán thành, chiều 24-11, Quốc hội (QH) đã thông qua Nghị quyết về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP HCM, có hiệu lực thi hành từ ngày 15-1-2018.

Hưởng 100% số thu tăng thêm

Nghị quyết cho phép HĐND TP đề xuất để Chính phủ xem xét, trình Ủy ban Thường vụ QH quyết định áp dụng trên địa bàn TP thí điểm tăng mức thuế hoặc thuế suất đối với một số hàng hóa chịu thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế bảo vệ môi trường. Mức tăng không quá 25% so với mức hiện hành.

Ngân sách TP được hưởng 100% số thu tăng thêm từ các khoản thu nêu trên so với quy định hiện hành để đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách TP và không dùng để xác định tỉ lệ % đối với các khoản thu phân chia giữa ngân sách trung ương và ngân sách TP.

Cơ chế về việc thí điểm ban hành thuế tài sản với TP HCM đã chính thức được rút ra khỏi nghị quyết này. Tuy nhiên, Ủy ban Thường vụ QH đề nghị Chính phủ cần tiếp tục nghiên cứu, trình QH ban hành Luật Thuế tài sản để áp dụng thống nhất trên phạm vi toàn quốc theo định hướng về cải cách hệ thống thuế quốc gia giai đoạn 2016-2020.

Được vay thông qua phát hành trái phiếu

Đặc biệt, TP được vay thông qua phát hành trái phiếu chính quyền địa phương; vay từ các tổ chức tài chính trong nước, các tổ chức khác trong nước và từ nguồn Chính phủ vay ngoài nước về cho vay lại với tổng mức dư nợ vay không vượt quá 90% số thu ngân sách TP được hưởng theo phân cấp.

Kế đến, ngân sách TP cũng được hưởng 50% khoản thu tiền sử dụng đất khi bán tài sản công gắn với tài sản trên đất theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công do các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc trung ương quản lý trên địa bàn TP để đầu tư hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc nhiệm vụ đầu tư công của TP.

Đáng lưu ý, ngân sách TP được hưởng số thu từ cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp nhà nước do UBND TP quản lý và phần thu được từ thoái vốn nhà nước tại các tổ chức kinh tế do UBND TP làm đại diện chủ sở hữu. Nghị quyết nêu rõ: TP sử dụng nguồn thu này và ngân sách TP để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội, kể cả đầu tư cho các dự án chống ngập. Ngân sách trung ương không bổ sung cho TP 10.000 tỉ đồng để thực hiện các dự án này như dự kiến trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020.

Bên cạnh đó, để chia sẻ khó khăn của ngân sách TP, Ủy ban Thường vụ QH xin QH cho phép tiếp tục phân bổ 8.800 tỉ đồng cho các dự án bệnh viện đã được Chính phủ giao kế hoạch cho TP.

Ngoài ra, theo nghị quyết, TP được trao quyền thực hiện cơ chế tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương theo quy định. HĐND TP được quyết định bố trí ngân sách TP chi thu nhập bình quân tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức do TP quản lý theo hiệu quả công việc, với mức tối đa không quá 1,8 lần mức lương ngạch bậc, chức vụ.